Государственный адвокат, которого также называют адвокатом по назначению — специалист, предоставляющий юридическую помощь в рамках государственных программ. Для всех слоев общества он обеспечивает равный доступ к правосудию.
Кто такой адвокат по назначению, кому он положен и чем занимается
Государственный адвокат обеспечивает правовую защиту в административном, гражданском и уголовном судопроизводстве для граждан, не имеющих на данный момент финансовых возможностей для найма частного защитника. Такого специалиста приглашает суд, орган дознания или предварительного следствия.
Человек не может самостоятельно выбрать государственного адвоката. Кого назначит судья, дознаватель или следователь, тот и будет помогать. Парадокс в том, что назначающие сотрудники могут быть не заинтересованы в соблюдении интересов задержанного/подозреваемого/обвиняемого.
Часто адвокаты по назначению выполняют свою работу безответственно. Возможно, главная причина этому кроется в том, что вознаграждение государственного адвоката существенно меньше гонорара независимого защитника. К тому же нередки задержки или даже отсутствие оплаты. Поэтому многие защитники предпочитают формально участвовать в процессе, а не реально помогать. Еще такие адвокаты не всегда имеют достаточный опыт, не способны оказывать помощь по любой статье.
Конституцией РФ (статья 48) и ФЗ «О системе бесплатной юридической помощи в РФ» предусмотрены случаи, когда гражданин может воспользоваться услугами адвоката по назначению:
- при уголовном деле;
- в случае задержания;
- при вручении уведомления о подозрении в совершении противоправного деяния;
- в случае вынесения постановления о привлечении человека как обвиняемого;
- в ходе процессуальных действий, затрагивающих интересы задержанного/подозреваемого/обвиняемого;
- в некоторых других ситуациях, прописанных в УПК РФ.
В действительности государственный адвокат — это платный специалист. Просто его услуги изначально возмещают из бюджета, а в дальнейшем выплаченную сумму денег взыскивают с человека, которому была оказана помощь. Если был вынесен обвинительный приговор, или дело завершено по нереабилитирующим причинам, решение о возмещении расходов государства выносит суд.
По факту государство предоставляет рассрочку на услуги адвоката – не нужно платить «здесь и сейчас». Также Минюст РФ планирует, что в случае условного приговора или УДО подозреваемый должен будет полностью оплатить услуги назначенного адвоката. Размер материальной компенсации за работу зависит от сложности дела.
Если приглашенный человеком адвокат не явился в течение 5 суток (или 24 часов при задержании, помещении под стражу) после подачи ходатайства, если обвиняемый не заключил соглашение с адвокатом, но желает воспользоваться его услугами, либо в случаях обязательного участия адвоката по закону, следователь, дознаватель или суд назначают защитника из ближайшей адвокатской коллегии.
Руководитель такого образования распределяет дела между адвокатами, и его решение не обсуждается, оно не зависит от авторитета правозащитника или от количества его частных клиентов. Назначение адвокатов должно осуществляться через Единую автоматизированную систему. Перед началом работы защитник уточняет у задержанного/подозреваемого/обвиняемого, не приглашал ли он другого правозащитника. В случае с уголовными делами наряду с адвокатом в качестве защитника может выступать близкий родственник обвиняемого, но соответствующее решение должен вынести суд.
